托克逊| 西山| 五大连池| 衡水| 井冈山| 龙岗| 苍溪| 临汾| 文县| 久治| 邹城| 河池| 鄂温克族自治旗| 金乡| 瑞安| 沙湾| 集美| 云溪| 清徐| 乐都| 威县| 怀安| 上林| 兴安| 阿城| 宁蒗| 唐河| 荣昌| 昆明| 合作| 盐边| 龙湾| 阿克陶| 杭锦后旗| 津南| 怀仁| 让胡路| 临夏县| 玉田| 安庆| 南城| 汶上| 单县| 清水| 龙游| 冠县| 桂平| 铜川| 济源| 勐腊| 猇亭| 营口| 久治| 靖西| 旅顺口| 红岗| 坊子| 正定| 新源| 清苑| 丹东| 勃利| 宁蒗| 永德| 东山| 红星| 孟州| 凭祥| 上林| 随州| 阳新| 太康| 连江| 丰镇| 江城| 改则| 宁南| 扬州| 阜城| 单县| 宜宾县| 南城| 龙岗| 霍山| 吉安市| 双辽| 扎鲁特旗| 东丰| 乌兰| 久治| 邹平| 衡阳市| 安达| 金湾| 衢江| 仁化| 万年| 昭觉| 阿城| 安义| 册亨| 香港| 苏尼特右旗| 鹤岗| 孝义| 楚雄| 邵阳县| 吕梁| 遂溪| 珠海| 恩平| 蓝山| 聊城| 临武| 奎屯| 富源| 永定| 麻江| 霍邱| 西平| 佳县| 铁岭县| 靖远| 金山| 宁强| 武胜| 新邵| 从江| 镇坪| 兴隆| 乌兰浩特| 合山| 永年| 单县| 代县| 南山| 兴山| 杜集| 陵水| 芮城| 施甸| 绥芬河| 东平| 镇远| 猇亭| 萨嘎| 惠阳| 阳西| 麟游| 旬阳| 汉口| 射洪| 鄂州| 肥乡| 泾县| 莒县| 集美| 和静| 固始| 德清| 长乐| 三门峡| 图木舒克| 兴海| 兰溪| 周至| 汉中| 太仆寺旗| 南皮| 永登| 柘荣| 方城| 白沙| 云安| 石首| 单县| 临川| 来凤| 巴里坤| 宜宾市| 道县| 苍梧| 淮阴| 南县| 沙圪堵| 陈仓| 陵县| 和顺| 海宁| 阜新市| 连州| 环县| 长兴| 商城| 高雄县| 沅陵| 重庆| 林口| 商河| 松原| 同德| 丹巴| 都匀| 北仑| 班玛| 筠连| 巴彦淖尔| 张家界| 四川| 安岳| 乐业| 无极| 永春| 肥乡| 汉寿| 洪雅| 恩平| 大冶| 永兴| 清河| 阿克陶| 德阳| 突泉| 喀什| 永吉| 东西湖| 盱眙| 东乡| 卢氏| 齐河| 丘北| 麻江| 嵩明| 齐齐哈尔| 武山| 荔波| 大理| 宣恩| 介休| 西山| 昌图| 湖口| 黎城| 铁岭县| 长武| 陈仓| 高唐| 巩义| 白云| 通山| 临江| 宜春| 岢岚| 遵化| 广灵| 洛阳| 清徐| 洋山港| 姜堰| 金寨| 金湖| 昭苏| 康保| 昌乐| 百度

聚会零食哪家强?这是你不可错过的奶酪美味!

2019-01-23 06:41 来源:中国吉安网

  聚会零食哪家强?这是你不可错过的奶酪美味!

  百度郑晓松同志强调,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,开创了党的建设全新局面,党的十八届六中全会把严格党内政治生活上升到前所未有的高度,中联部机关党员干部要进一步提升政治站位和政治能力,深刻领悟严格党内政治生活的重大意义、根本要求、方式方法和实现路径。抓作风,不断深化机关纪律作风建设加大专项整治力度。

各地在充分运用大数据收获透明与便利的同时,也发现了一些问题。北京市高级人民法院助理审判员陈旭云、北京市东城区人民法院民三庭审判员罗兰结合一线审判经历,认为学习宪法、维护宪法、执行宪法是法官的职责所在,无论办案量多大,也要把宪法精神融会贯通到司法实践中,重视案件审判效果和社会效果的统一,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  全国妇联副主席、书记处书记张晓兰、夏杰,全国妇联书记处书记杨柳参加座谈会。北京市地铁运营有限公司董事长谢正光委员则认为,增强职工主人翁意识,不仅要有“真金白银”,还要保障民主权利,尤其要推动完善以职代会为基本形式的企业民主管理。

  其三,对抗组织审查,在旧条例里是参照刑法立法原则,仅作为从重、加重情节列在总则中,没有单独作为一个违纪行为,但由于该行为主观恶意强,违背党性原则,破坏的是管党治党的政治制度,新条例将其归为违反政治纪律行为类。《昆明东管理处机关工作人员基层兼职实施方案》中明确规定,处、分处机关所有工作人员(含处领导)每年驻站兼职7天,目的是让机关职工更加真切地体会基层工作,提升机关整体工作质量和效率,转变工作作风。

”  “拉美国家应该借鉴中国的反腐做法。

  国家监察法的施行,必将进一步推动反腐败工作规范化和法治化。

  要按照“两学一做”的要求,深化对“四个全面”战略布局、尤其是全面从严治党方面的理解,进一步加强侨联直属机关党委、各部门各单位党支部思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设,为学习型、服务型、创新型侨联机关建设、推进侨联深化改革提供坚强政治保证和组织保证。此外,近年来,企业与网约工之间的用工劳动争议逐渐涌现。

  扎实推进党风廉政建设。

  譬如,在《宣言》1882年俄文版序言中,恩格斯就对俄国当时的具体国情问题作了深刻论述,并对正确指导俄国无产阶级革命运动和俄国革命运动的未来发展问题有了前瞻性的思考。”全国三八红旗手、河南省安阳市老区建设促进会妇工委主任徐凤霞说“,我们各族各界妇女要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心共筑中国梦,书写新时代的辉煌篇章。

  如果被函询党员能正确对待问题,认错悔错改错态度好,符合“四种形态”转化条件,则不一定给予党纪处分。

  百度会上,贵州省妇联向全省妇女发出《乡村振兴巾帼志姐妹携手助脱贫》的倡议,号召全省妇女把智慧和力量凝聚到实施乡村振兴战略的目标任务上来,鼓励广大农村妇女树立信心,积极投身乡村振兴巾帼行动,为乡村振兴、农民富裕,为“两个一百年”奋斗目标的实现贡献巾帼力量。

  这一年,在校委领导和校文明委指导下,各直属单位以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,坚持物质文明建设和精神文明建设协调发展,积极培育和践行社会主义核心价值观,坚持党校姓党根本原则,深入开展对党忠诚集中教育活动,讨论制定并严格执行《中央党校工作人员行为规范和纪律守则》,组织开展“不忘初心、继续前进”红色经典诵读活动、“忠诚杯”系列文体活动、“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”公益活动等群众性精神文明建设活动,“以评促建”开展各类文明单位评选推荐,促进党校机关文明程度和教职工文明素质提升,取得积极成效,涌现出一批工作扎实、成绩突出、特色鲜明的先进典型,获得多项荣誉。希望女法官、女检察官、女律师和女性法学专家结合自身工作实际,主动向广大妇女群众讲述宪法要义、阐释宪法精神、讲好宪法故事,努力成为宣传宪法的重要力量。

  百度 百度 百度

  聚会零食哪家强?这是你不可错过的奶酪美味!

 
责编:
软法视角下的全民阅读立法
2019-01-23 11:08:39  来源: 中国新闻出版广电报
【字号  打印 关闭 

 中国加速全民阅读立法进程,一方面被肯定为填补阅读立法空白,有利于实现公民基本文化权利。另一方面也遭到质疑,有公众和研究者提出:阅读是否需要立法,如不阅读是否会被处罚,阅读法律应如何执行,以及政府是否有权干涉公众阅读的频率、种类和方式等疑问。

  之所以出现此类质疑,是因为将全民阅读立法局限在以国家为中心的法律体系中进行探讨,即认为法是“依靠国家强制力保证实施的规范”。纵观阅读立法起步较早的国家可发现,美国、日本等国家出台的阅读相关法案,都是促进法,而非限制法;都是通过说服、激励、自我约束实现立法目标的软法,而非依靠国家强制力保障实施的硬法。所以,探讨全民阅读立法应在公共治理大背景下,以软法为切入视角,探寻全民阅读立法的基本属性、形成原因及有效实施之路。

  称为软法原因何在

  大多数阅读立法之所以体现为软法规范,其根源在于阅读权的本质。阅读权是文化权利的重要组成部分,与自由权、生命权等其他基本人权一样,彰显着人类自然属性和社会属性的整体需求,满足自身在文化方面的利益和需要。阅读权由应有权利,到法定权利、实有权利的进阶,主要基于权利主体的自决、几乎不寻求外界干预。仅少数情况下依赖政府履行义务,推动建设实现阅读权的环境。

  与“财产权”“平等权”相似,阅读权是公民不受政府等外界干预的自决权。阅读权的实现,依赖权利主体的主观选择和意愿,权利主体有权“免于被干涉或控制”,决定是否阅读、阅读对象以及怎样实现阅读。虽然《世界人权宣言》第二十七条、联合国教科文组织颁布的《图书馆宪章》、中国即将出台的《全民阅读促进条例》(以下简称《条例》),将阅读权从应有权利上升为法律权利,以法律形式表达尊重和鼓励阅读权的公意,但并未授予政府运用公权力干涉个人阅读权利的权限。公民作为阅读权权利主体,有权通过作为或不作为,以及怎样作为,自由支配和处置自身权利,决定是否将法律权利转变为实有权利。因此,阅读权难以依靠国家强制力保证实现。

  虽然阅读权是消极权利,但阅读权的实现又要求政府履行积极义务。一方面,国家尊重阅读权等文化权利的自由行使;另一方面,要求国家承担义务,采用适当立法、行政、财政和司法及其他措施充分保障实现人权。鉴于阅读权自在自为、平等正义的基本特征,国家推进全民阅读,需要使用宣传、鼓励等方式,约束行政权力干预和侵犯公民自由。阅读权的实现,以个体自由选择为主,政府保障为辅。阅读权的本质和实现方式,决定全民阅读立法只能是具有“明显含糊”和“缺乏锐利的牙齿”的软法之治,通过非强制力方式推进。

  软法不软效力犹在

  全民阅读立法多属软法规范,但软法不软。软法中国家激励、社会强制、自我约束的实现方式在权利义务配置和公共资源配置方面,仍能产生预期拘束力和影响力。

  首先,全民阅读立法明确政府、公民和社会的权利义务责任配置。法律法规保障公民阅读权利、界定政府促进全民阅读责任、规划社会力量参与全民阅读途径。例如,《条例》第一条到第三条指出,该条例“为促进全民阅读,保障公民基本阅读权利”,应遵循“公益性、基本性、均等性、便利性”原则。同时规定各部门和各级人民政府的相关责任。例如,新闻出版广电部门需要制定全面阅读规划及实施方案、定期举办全国性的全民阅读活动、制定未成年人阅读促进计划和建立阅读推广人信息库等。

  其次,全民阅读立法影响公共资源配置。法律是国家意志的凝练表达,法律条款中所蕴含的指示导向,将直接影响政府运用配置其所控制的公共资源。全民阅读相关法律法规出台,将调整人财物等资源向推进全民阅读、完善全民阅读设施、提升阅读公共服务水平倾斜。例如,《条例》规定,“县级以上人民政府应当将全民阅读纳入本级国民经济和社会发展规划,将全民阅读工作所需相关经费按规定纳入本级财政预算,将全民阅读设施建设纳入本级城乡建设规划。”

  走“软硬混合”之路

  全民阅读立法,对权利义务配置和公共资源配置产生了实际影响。正如博登海默所言:“法律的主要作用并不是惩罚或压制,而是为人类共处和为满足某些基本需要提供规范性安排。”作为软法规范安排,要实现全民阅读立法的预期效力,需要走一条硬法与软法取长补短、各展所长的“软硬混合”之路。

  政府责任与问责的硬性制约 政府作为全民阅读的主导者,在立法过程中需明确政府相应的责任内容、实现步骤、完成期限、结果评估和惩戒措施。对促进全民阅读的关键事项,有必要设定相应罚则,督促政府履行阅读基础设施建设、阅读经费保障、制定全民阅读服务规范等责任。例如,《条例》第五章虽涉及相关法律责任,但距明确、具体和可操作的法的标准仍有距离。第三十五条主要规定,对侵占或者改变全民阅读设施用途的行为给予行政处分。但未表明不同行为对应的处分类别,容易出现惩戒困难。除法律责任外,应配合全民阅读立法,制定政府履责的具体评估标准,确立公共阅读服务绩效评估指标,重视回应现代公共治理基本要求,以人民需求为导向,引入公众阅读满意度等作为评估内容,构建全民阅读服务型政府。

  公民阅读权利实现的软法引导 公民阅读权本质上是一种自决权,这种权利的实现无法依靠国家单向命令和民众被迫接受,而是通过政府引导、公众选择,自我实现。全民阅读立法后,政府不能将自身局限在单一的规则制定者,而应通过新媒体等多种途径,传达立法意向、宣传立法意图,说服、鼓励公众自发产生行为影响,真正实现全民阅读立法作为软法规范的引导作用。例如,组织各类阅读推广活动、建立公共阅读服务平台共享机制、树立阅读榜样等。以全民阅读立法为契机,营造书香社会氛围,鼓励公众自愿阅读、享受阅读。(王琳琳 赵锦华)

 
更多阅读:
 
(责任编辑: 张泽月 )
更多图片 >>  
010020111310000000000000011100001362560541
百度